近年來，中國會展經濟發展迅速，知識產權保護成為這一領域的重要課題。業內人士分析認為，加強會展行業的知識產權保護是保證中國會展行業迅速健康發展的必然選擇。當2006年3月1日起，商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產權局審議通過后《展會知識產權保護辦法》實施以來，侵權案件仍然屢見不鮮。如果要問中國和西方國家尤其是美國的主要貿易爭端是什么，那答案里肯定少不了“知識產權”。當年吳儀和巴爾舍夫斯基兩位巾幗不讓須眉的女強人在談判桌上對拍桌子的經典故事現如今已經隨著中國加入WTO五周年逐漸淡出了人們的記憶。“知識產權”問題仍然是中國對外經貿交往中一道繞不開的坎。會展業作為中國經濟對外交流的前沿窗口，自然也就處在了知識產權保護問題的風口浪尖上。當商務部條法司司長尚明為第99屆廣交會撰文指出，近年來，我國會展業發展迅速，但展會上的知識產權保護仍存在四大問題，展覽會上知識產權侵權糾紛時有發生。2006年3月，商務部領銜四部委聯合頒布了《展會知識產權保護法》，以圖對會展行業的知識產權保護進行規范和指導?，F在距辦法生效將近兩年，在這段時間里《展會知識產權保護法》實施的順利嗎？我們又能從中汲取什么經驗？這些都將是我們所要關注的問題。實施困境：有“法”無“律”當被問及《展會知識產權保護法》在實施中遇到什么問題時，北京國際會展經濟研究所所長劉宏偉首先坦言：目前的這條法案最大的問題就是“名分”，在我國的法律框架和司法制度內，對知識產權的保護是一個最高能上升到刑法層面的問題。目前四部委出臺的《展會知識產權保護法》雖有“法”，卻無“律”，因為他的頒布機構不是全國人大及人大常委會，所以只能算作行政主管部門的行政法規，在效力就低了一個級別。一旦行政法規與立法機構出臺的法律相抵觸，就應以后者的解釋為準。法律體系內相互抵觸的事情本以不少，現在保護法自己的身世低一檔，自然就缺乏足夠的權威性，而在實際實施中會被一些人鉆空子?！　∫詫＠槔?，其中包含發明專利、實用新型專利以及外觀設計專利三種狀態。發明專利由于要通過專利部門的審核鑒定，因此比較牢固，不容易引起非議。而實用新型和外觀設計專利則無需經過專利部門的審核就可以申報，所以專利權并不穩固。當涉及這兩者的知識產權糾紛時，被告方往往不會輕易就范，而會針對原告方的專利權的有效性和唯一性做出反訴以提請相關部門宣布無效。既然專利權本身存在爭議，那現在的展會知識產權保護法執行所依據的有效知識產權權屬的基礎也便有了問題，其所做出的決定和判斷也就很難說是否在維護正當的權益。中國會展經濟研究會的陳澤炎秘書長說，“在2006年北京國際汽車展上便出現過廠商間關于車型外觀設計上的知識產權糾紛。”可見這并非杞人之憂。除了權威性外，保護法在實際操作也存在著困難。雖然現在國內知名的會展已經普遍設立了受理解決侵權投訴問題的部門，并收到了一定成效。但以當下國內動輒半萬的會展數量，如果要按照保護法上的條款進行管理，那有可能職能部門就要趕場跑到腿軟，電話接到手軟。且不說那些會展時間少于三天的項目，就算只照顧這些大型會展項目上的問題應該就夠讓相關部門“喝一壺的了”。據陳澤炎秘書長介紹，由于保護法的出臺彌補了會展知識產權保護的法規空缺，現在展商們對侵權的投訴也較之原來的踴躍很多。——這當然是好事，說明業界對于政府行為的肯定。但如果處理效率無法同步跟進，那傷害的將是廣大參展商對于主管部門的信任以及對知識創新的信心。另外，由于會展業本身經營的特殊性也使得會展知識產權保護策略的將來充滿不確定性。如前所述，展會知識產權保護法作為一部行政法規，缺少足夠的權威性。但會展進行的時間非常有限，侵權行為和侵權單位都是來去匆匆。如果以正式的司法方式來進行解決，則周期長代價高還未必有效，機會成本絕非多數企業所能夠承受。因此會展知識產權保護措施將來的發展方向也是一個棘手的問題。是通過加強行政管理來治標，還是通過法律手段試圖治本。這些都需要我們認真地進行考量。知識產權保護見仁見智對于以上知識產權保護法實施過程中的一些問題，會展業的專家們也發表了各自的看法。中國展覽館協會理論研究委員會委員認為：要使得這項法規落到實處，就必須確定明確解決會展中知識產權侵權糾紛的責任權屬。寫明該由哪些部門出面牽頭負責，以防部門和機構之間相互推諉。并且應由主管部門牽頭，建立一套獎懲措施，在行業內進行普及知識產權保護的價值意義。使業界了解并形成保護知識產權的意識。并且進一步指出：現在很需要對法規實施后出現的侵權案例進行整理收集和分析。以建立一個良好的循環反饋系統來促進相關法規的進一步發展。讓現在法規能在將來更符合規范化市場規律和大眾需求。劉宏偉則認為，法制化是會展知識產權保護的必然方向。行政管理可以作為一個過渡性措施，但不應作為解決該問題的長期主要方針。政府職能部門與其去管理還不如多進行引導，大力扶植在知識產權上做得規范的會展去做大做強。通過市場機制獎勵好項目，淘汰壞項目。同時借助媒體的監督力量，協助主管部門對違規的企業進行曝光，并宣傳知識產權保護政策的重要性。此外，接受采訪的會展業人士都一致認為，對會展知識產權的保護不能僅局限在參展商身上。組展企業的會展品牌，服務手段以及展具展臺設計等因素也應被視作智力勞動成果并加以保護。這樣才能推動會展業企業的知識創新和優勝劣汰?？偟膩碚f，雖然展會知識產權保護法還存在著這樣那樣的不足。但它的出臺仍是會展業和國際商業規則接軌看齊的一次有益進步?，F在所遇到的問題，是前進中的問題。而前進中遇到問題也需要在前進中來加以解決。這就如我們在過去20多年的改革進程中所做的那樣。