沈陽市人民政府辦公廳關于印發沈陽市重點會展活動服務保障工作實施方案的通知

沈政辦發〔2016〕126號

　　各區、縣(市)人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：

　　經市政府同意，現將《沈陽市重點會展活動服務保障工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　沈陽市人民政府辦公廳

　　2016年9月30日

　　(此件公開發布)

　　沈陽市重點會展活動服務保障工作實施方案

　　為進一步加強我市重點會展活動的服務保障工作，建立健全服務保障工作機制和體系，提升城市形象、擴大城市影響，促進會展產業發展，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號)為指導，認真貫徹落實《沈陽市人民政府辦公廳關于印發沈陽市促進會展業發展實施方案的通知》(沈政辦發〔2015〕50號)要求，圍繞我市建設東北區域會展中心城市的戰略目標，牢固樹立“大會展”理念，全面優化我市會展業發展環境，積極促進國家中心城市建設，樹立和擴大城市國際化形象與影響。

　　二、基本原則

　　全市重點會展活動服務保障工作由市會展業發展工作領導小組統一協調領導，各成員單位密切配合，通過建立服務保障有效機制，切實加強會展舉辦方、參展商、場館、交通、安保、應急等會展服務保障部門之間的配合，確保會展活動安全順利進行。

　　三、工作任務

　　(一)統籌協調工作。協調市會展業發展工作領導小組成員單位做好全市會展活動期間服務保障工作，起草重點會展活動服務保障總體實施方案，通報年度會展計劃及重點活動安排，匯總分析展會舉辦情況，提出改進意見和措施。(牽頭單位：市服務業委)

　　(二)宣傳報道工作。聯絡、組織、協調中央和省、市新聞媒體，加強宣傳報道工作，營造良好會展氛圍；加大對重點會展活動的宣傳報道力度，利用展會平臺展示、宣傳我市經濟發展、城市建設、市容市貌、人文歷史等；配合重點展會主辦單位組織召開新聞發布會。(牽頭單位：市委宣傳部)

　　(三)公共安全工作。制定治安、消防、交通等公共安全專項服務保障方案或應急預案并組織實施；受理主辦、承辦單位提交的安全許可相關手續和材料，并督促其明確安全責任、落實安全措施，對布展和展會期間發現的安全隱患責令改正；在會展活動現場設立公安指揮調度中心，加強交通指揮力量，做好道路交通疏導工作，依法查處違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發事件；加強對會展活動現場和全市重點賓館、酒店治安、現場消防安全、人員疏導、反恐防爆等各項工作的監督檢查工作。(牽頭單位：市公安局)

　　(四)交通保障工作。組織實施公共交通服務保障工作；展會期間加大展館周邊常規公交線路運力，根據需要增加配車、加密車隔、延長運營時間；開通到會展活動現場的擺渡專線，保障運行安全，及時疏散乘客；協助市公安局采取有效措施維護會展活動現場周邊交通秩序，疏導人員和車輛，防止人員滯留；加強對出租車管理，治理非法營運車輛及違規收費行為。展會期間根據需要加強地鐵車站安全檢查和巡查工作力度，根據客流情況適時采取客流控制、疏導措施，保障地鐵運營秩序和乘客乘車安全。(牽頭單位：市交通局、地鐵建設指揮部)

　　(五)工商管理工作。指導、協調、監督辦展主體及參展企業的執照審核工作；在會展活動現場由屬地工商局(市場監督管理局)設置服務站，負責展會期間市場秩序保障、消費者權益維護、無照經營行為查處取締等工作，及時妥善處理職責范圍內的各類突發事件；負責戶外廣告的管理工作，及時查處各類違法違規廣告。(牽頭單位：市工商局)

　　(六)醫療和公共衛生保障工作。在會展活動現場根據實際情況派駐急救車輛及醫護人員；組織協調疾病防控和醫療救治等保障工作。(牽頭單位：市衛生計生委)

　　(七)食品安全保障工作。負責餐飲環節食品安全準入審查工作，對入駐展館和向展館內供餐的餐飲單位進行資格審查；負責展會期間對展館內及周邊餐飲單位的監督檢查工作，確保餐飲環節食品安全。(牽頭單位：市食品藥品監管局)

　　(八)知識產權工作。在展會期間積極開展專利侵權糾紛投訴受理工作，及時調節處理侵權投訴，加大對專利權人合法權益的保護力度。(牽頭單位：市科技局(市知識產權局))

　　(九)綜合執法工作。做好會展活動現場周邊市容環境執法保障工作，依法查處違規占道經營、違規搭建、違規設置廣告牌匾、損害市政公用設施等行為。(牽頭單位：市執法局)

　　(十)公用設施保障工作。負責會展活動現場的水、電、燃氣保障工作，派駐工作人員檢查、監督用電、燃氣使用安全。(牽頭單位：市建委)

　　(十一)市容保障工作。指導、協助、監督辦展主體做好臨時戶外廣告、標語宣傳品等戶外廣告規劃設計方案的審批工作。(牽頭單位：市城管局)

　　(十二)安全生產保障工作。協調主辦、承辦單位依法依規落實安全生產主體責任。(牽頭單位：市安監局)

　　(十三)通關服務保障工作。按照海關有關規定做好展會通關監管工作，建立進出境展品通關“綠色通道”，采取“優先接單、優先查驗、優先放行”的方式，為境外參展商展品通關提供便利。(牽頭單位：沈陽海關)

　　(十四)旅游服務保障工作。重點展會期間根據展會內容和季節推出沈陽特色旅游線路和產品，提供旅游宣傳資料，做好外埠參展客商在沈期間參觀旅游服務保障工作。(牽頭單位：市旅游委)

　　(十五)動物檢疫保障工作。負責專項會展活動的動物檢疫工作，組織專業技術人員對參展企業產品進行監管服務，查驗參展動物及動物產品檢疫合格證明，組織我市有關單位和企業參觀農業類會展活動。(牽頭單位：市農經委)

　　(十六)出入境檢驗檢疫工作。設置重點會展活動辦理窗口，按照“風險可控、適當放寬”的原則，除需提前審批許可的商品外，做到“即到即報、即檢即放”，確保展品便捷通關、有效監管。(牽頭單位：沈陽出入境檢驗檢疫局)

　　(十七)質量監督保障工作。在會展活動現場設置質監服務站，會同有關部門查處假冒偽劣展品。(牽頭單位：市質監局)

　　(十八)接待服務保障工作。制定國家有關部門領導的接待工作方案，按照國內公務接待有關規定，做好參展來賓在沈期間的接待工作。(牽頭單位：市接待辦)

　　(十九)通信服務保障工作。負責會展活動現場的通訊服務保障工作，重點展會配置臨時通信車輛，提高通信保障能力。(牽頭單位：中國移動沈陽分公司、中國聯通沈陽分公司、中國電信沈陽分公司)

　　(二十)屬地服務保障工作。制定屬地會展活動的安全、交通、住宿及衛生醫療等綜合服務保障方案并組織實施；清理整治展館周邊市容環境；積極開展招展引會工作，吸引會展相關企業入駐并做好服務工作，促進會展產業集聚發展。(牽頭單位：有關區、縣(市)政府)

　　(二十一)展會籌辦工作。組展企業和會展服務企業要加強自身建設，建立健全工作機制，對全市重點展會給予一定支持，為參展商提供優質、優惠服務；各展館要于每月25日前將本月及下月會展活動情況報送市會展業發展工作領導小組辦公室；各組展企業要在組織展會過程中及時將主辦單位需求、存在的問題等信息報送市領導小組辦公室，并負責與有關部門溝通協調，積極做好服務保障工作。(牽頭單位：市展覽業協會)

　　(二十二)志愿者服務工作。根據實際需要，配合有關部門需求，組織、招聘、培訓志愿者參與會展服務保障工作，做好志愿者的統籌管理、團隊建設、后勤服務、總結表彰及聯絡和文化管理工作。(牽頭單位：團市委)

　　四、保障措施

　　(一)高度重視，強化責任。市會展業發展工作領導小組辦公室要及時與各成員單位聯系溝通，通報年度重點展會規模、時間及影響程度；各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，合理調配保障資源、提前安排籌劃，制定工作方案或應急預案，明確分管領導及責任人，分解細化工作任務，全面落實各項服務保障措施，提供高效、細致、專業、全面的“一站式”服務。

　　(二)建立體系，協調聯動。建立市直有關部門、區縣(市)政府、組展企業、會展服務企業四級聯動服務保障體系。有關單位要密切配合、加強協調、互通信息，形成內外聯動的工作機制，確保工作順暢、取得實效，并將工作進展情況、存在問題等及時報送市領導小組辦公室；主辦、承辦單位要于展會舉辦前60日，將相關需求等具體情況報送市領導小組辦公室；市領導小組辦公室組織召開專題協調會議，全面部署會展活動服務保障工作。

　　(三)加強處置，保證安全。展會期間如遇突發事件或特殊情況，市會展業發展工作領導小組成員單位要第一時間報告市領導小組辦公室和相關責任單位，并根據部門職責采取有針對性的措施，妥善處理、有效應對。