中國展覽業的體系建設，有望在“十三五”期間進一步提速。

　　近日，貫徹落實國務院發布的《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）研討座談會在北京國家會議中心召開。在此次由中國會展經濟研究會主辦，中國會展經濟研究會秘書處、國家會議中心承辦的座談會上，相關管理機構有關負責人、業內人士就《意見》對中國會展業發展的意義，以及在貫徹落實中的重點、難點等問題，進行了頗具建設性的探討。

　　業內認為，國務院發布的《意見》，是首次將展覽業提升到國家戰略的高度。這表明，展覽作為政治、經濟、商貿的重要平臺，在我國經濟發展中的作用更為凸顯。但不可否認，中國展覽業的建設亟需完善。

　　這是自《意見》發布以來，相關管理機構就貫徹落實進行的首次解讀。

　　提升認知

　　國發〔2015〕15號文《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》指出，我國展覽業體制機制改革滯后，市場化程度發展遲緩，存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題。

　　出席此次座談會的商務部服務貿易和商貿服務業司（以下簡稱商務部服貿司）有關負責人表示，展覽會具有經濟、社會、生態、文化四大方面功能，這與國家和諧社會建設五位一體的布局大抵對應。

　　他表示，市場化是展覽業未來的發展方向，今后政府審批和管理將從商業展會經辦中脫離，原來由政府舉辦的展覽項目，將通過購買服務、委托專業展覽機構承辦。

　　上述負責人介紹，今后，商務部將著力健全優化展覽市場環境，建立標準、誠信、知識產權保護、打擊侵權和假冒、行業統計和人才教育六大體系。

　　中國會展經濟研究會會長袁再青表示，此次研討座談會旨在進一步加深對《意見》的認識，探討貫徹《意見》過程中遇到的問題，交流落實《意見》的具體措施和建議，為相關主管部門提供參考，了解情況，以便做更近一步的推動。

　　前瞻性戰略

　　中國會展經濟研究會學術指導委員會常務副主任陳澤炎認為，《意見》是迄今為止展覽業最為系統、具有戰略性和前瞻性的文件。其中，會展業的“十三五”目標基本確定。

　　《意見》強調，促進展覽業改革發展，關鍵要堅持專業化、國際化、品牌化、信息化方向，培育壯大市場主體，加快展覽業轉型升級，努力推動我國從展覽業大國向展覽業強國發展，更好地服務于國民經濟和社會發展全局。到2020年，基本建成結構優化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發展均衡的展覽業體系。

　　《意見》提出四個方面的措施要求：一是改革管理體制。加快簡政放權，建立部際聯席會議制度，統籌協調，加強事中事后監管。推進展覽業市場化進程，嚴格規范各級政府辦展行為，逐步加大政府向社會購買服務的力度。

　　二是推動創新發展。加快信息化進程，提升組織化水平，健全展覽產業鏈，形成行業配套、產業聯動、運行高效的展覽業服務體系。要完善展館管理運營機制，制定公開透明和非歧視的場館使用規則。深化國際交流合作，與國際展覽業組織、行業協會、展覽企業等建立合作機制。

　　三是優化市場環境。完善行業標準體系和誠信體系，打擊侵權和假冒偽劣行為。加強展會知識產權保護，提升對展會知識產權的創造、運用和保護水平。

　　四是強化政策引導。優化展覽業布局，推動建設一批具有世界影響力的國際展覽城市和展覽場館，培育一批品牌展會。落實財稅政策，改善金融保險服務，提高參展辦展便利化水平。要健全行業統計制度，建立和完善展覽業統計指標和監測分析體系。加強人才體系建設，全面提升從業人員整體水平。

　　倡導展會誠信建設

　　在此次座談會上，袁再青建議，由商務部服貿司聯合行業組織，依靠市場力量，啟動“中國展會誠信建設工程”項目。

　　袁再青提議，開展展會誠信建設的宣傳普及，借此把誠信建設作為展會提升質量、轉型升級的重要途徑；制定中國展會誠信建設標準；圍繞這個工程推出中國展會誠信認證工作，制定認證工作程序；建立中國展會誠信建設網站，以便查詢；每年由商務部或相關部門牽頭發布一次中國展會誠信建設年度報告。

　　袁再青表示，建設誠信工程要利用新科技手段，對誠信信息進行收集、統計，并對信息進行調查、核實，做誠信信息發布，為參展商、采購商、場館提供信息服務。

　　袁再青提出，建設展會誠信工程應建立事中事后監督機制，包括：誠信建設的統計和調查機制、展會誠信的投訴、舉報核查機制，除了通過主辦或主管部門發現，還要利用社會力量，對參展商、采購商不誠信、違法侵權、假冒偽劣行為進行舉報。制定誠信獎懲機制。

　　長期以來，會展誠信一直是業界普遍關注的問題，展會的不誠信行為屢屢出現。

　　國務院發布的《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》可作為開展誠信建設工作的有力依據。從中國會展業發展的實踐來看，啟動展會誠信建設工程條件已經成熟。