目前，吉林省已經形成了會展業快速發展的良好環境，各項支持政策措施陸續出臺，配套服務日益完善，會展業將成為服務業增長新的突破點。2015年吉林省政府印發《關于加快吉林省展覽業改革發展的實施意見》，為吉林省會展業的整體提升發展指明了方向，吉林省會展業將迎來前所未有的重要戰略機遇期和新的快速增長期。“十三五”期間，吉林省將重點發展汽車、石化、食品、醫藥、新材料等傳統和戰略性新興產業，同時大力發展服務業，發展公共文化事業和創意文化產業，這些重大舉措將為這些領域的專業品牌會展的培育和進一步提升提供了極為重要的產業支撐和經濟基礎。

　　挑戰與機遇并存

　　國內地方政府越來越重視會展業的發展，紛紛出臺扶持政策，采取有力措施，一批新興會展城市和會展項目不斷涌現，區域和城市之間的競爭格局日益激烈，對吉林省會展業管理和服務水平的提高提出了更高要求。

　　目前吉林省會展業的發展還存在明顯的制約因素，一是會展業發展的政策支撐體系相對滯后，在鼓勵會展業發展方面仍缺乏有相應的扶持政策。二是會展行業組織管理體制尚未理順，但會展業多頭管理、資源分散的問題仍較突出。三是會展業市場秩序缺乏法制保障，存在展會雷同、重復辦展、規模偏小、經濟效益較低等問題。四是吉林省會展資源分布不平衡，吉林省會展活動90%集中在長春、吉林、延邊三地，而且主要展會辦展時間集中在5月~9月。

　　吉林省會展業深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》及吉林省委、省政府的有關部署，充分發揮吉林省的產業、資源和區位優勢，堅持市場化的改革方向，更好地發揮政府的推動作用，進一步完善發展環境，優化發展布局，壯大市場主體，加快實現吉林省展覽業專業化、國際化、品牌化、信息化進程，努力推動吉林省展覽業在中西部地區的領先地位，更好地服務吉林省的經濟和社會發展大局。

　　吉林堅持以市場化為導向，綜合運用財稅、金融、產業等政策，建立公開公平、開放透明的市場規則，鼓勵和支持展覽業市場化發展。堅持機制體制創新。理順展覽業管理體制，加快政府職能轉變和簡政放權，充分發揮市場配置資源基礎性作用、展覽企業市場主體作用，逐步形成競爭有序、充滿活力的展覽業市場體系。堅持開發開放。提升展覽業的國際化水準，加強與國內外相關產業、行業組織、展覽機構的交流合作，提高展會的專業化和信息化水平，積極承辦和引進國際性、國家級大型、高端展覽活動。堅持品牌化戰略。繼續整合會展資源，大力培育專業性品牌展會，提升品牌展會的專業化和國際化水準，努力打造一批在國內外具有一定影響力的品牌展會。堅持信息化辦展。提升展會在宣傳推介、招商招展、現場管理等環節中的信息化水平，提升展會的管理和服務水準，逐步實現辦展的科學化、規范化和信息化。堅持多元化發展。延長會展經濟產業鏈，增強展覽業帶動能力，提高展覽業綜合效率和經濟效益，推動吉林省產業結構優化升級。

　　開發新資源打造新優勢

　　吉林會展業圍繞汽車、石化、農產品加工三大主導產業，以及裝備制造、建材、醫藥、生化、電子信息、新材料、新能源等傳統提升產業、戰略性新興產業和基礎雄厚的行業，突出經營運作好10大系列的會展項目，在鞏固和提高現有展會質量的同時，大力開發新的會展資源，打造展覽業新優勢。

　　適應吉林省經濟與社會發展的總體需要，努力構建“一核、一軸、多點”展覽業發展新格局。“一核”：即以長春市為核心，打造吉林省展覽業的集中展示區，充分發揮其龍頭帶動和輻射作用；“一軸”：即以長吉圖區域為依托，圍繞汽車、農產品、石化、冶金建材、生物技術等優勢產業，打造系列專業性展會；“多點”：即以省內其它地級城市和經濟重鎮為結點，舉辦醫藥、食品、特產、建材、能源、旅游、消費品等系列展會，力爭每個市州都能圍繞本地優勢打造1~2個品牌展會。

　　到“十三五”末期，吉林省展覽業的管理體制和運營機制全面理順，逐步形成平等參與、競爭有序的市場環境，展覽業市場化水平顯著提高，會展設施進一步完善。力爭展會總量達到150項以上，其中國際性品牌展會達到15個以上。培育10個以上集項目組織與各項配套服務于一體的展覽龍頭企業。展覽業發展布局趨于合理，省會長春市跨入全國重點展覽名城行列，吉林省展覽業總體發展水平位居中西部省區前列。

　　描繪會展業新藍圖

　　吉林省將理順展覽業管理體制。按照國務院的要求和吉林省政府部署，吉林省商務廳為吉林省展覽業的行業主管部門，負責吉林省展覽業的指導管理工作。各市州要從實際出發，盡快理順關系，明確職能，發揮好政府部門的監督、規范、服務職能。建立由吉林省商務主管部門牽頭，發展改革、教育、科技、公安、財政、稅務、金融辦、工商、海關、商檢、質檢、統計、知識產權、貿促等部門和單位共同參與的聯席會議制度，分工協作，統籌協調展覽業發展的重大問題。

　　進一步加快簡政放權。貫徹執行國務院和吉林省政府關于簡政放權的各項部署，改革對展覽業行政審批管理模式，除政府部門主辦和需國家部委批準的展會外，其他展會原則上取消審批。對需要備案登記的展會，逐步運用互聯網等現代信息技術，推行網上備案核準，提高行政許可效率和便利化水平。

　　推進展覽業市場化進程。規范各級政府的辦展行為，減少財政對具體項目的出資和行政參與，切實把政府的主要精力放在謀劃發展、提供服務、政策引導、打造環境、規范市場行為上來。對黨政機關主辦的展會，逐步通過招標形式，把工程項目、廣告宣傳、接待服務等納入商業化、市場化范圍。

　　加快展覽業主體建設。堅持走依托載體辦實體的路子，通過合資、合作和改革、改制、改組等多種形式，加快市場主體建設進程。重點打造一批骨干展覽企業，提高策劃、組展和經營管理能力。鼓勵和支持企業向規?；?、集團化發展，逐步形成以大型企業為龍頭，中、小型企業為輔助，其他服務企業相配套的展覽市場主體體系。

　　完善展覽場館運營管理。兼顧公益性和市場化原則，推進展覽場館管理體制改革和運營機制創新。鼓勵有實力的運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式，參與省內展覽場館的經營管理，提高運營效益。加強信息管理，推動場館互動、信息互通，提高場館設施的使用率。

　　擴大對外開放水平。配合國家“一帶一路”及多雙邊和區域經貿合作，積極引入外資、管理、技術和人才。積極爭取境內外知名展覽公司在吉林省設立分支機構、代理機構和合作機構，參與展會展覽的策劃組織、場館建設及行業經營管理，鼓勵吉林省企業積極參與并承擔有影響的全國性、國際性展覽活動。加快實施走出去戰略，提升在境外特別是周邊國家的辦展能力，帶動吉林省對外經貿合作。

　　發揮行業組織的職能作用。積極發展運作規范、獨立公正的各類中介機構和協會、學會等專業化行業組織，充分發揮行業組織在制定規范、行業自律、展會評估、提供信息、行業統計、市場預測、政策研究、法律咨詢、人員培訓和公信證明等方面的作用，使之成為企業與政府、社會溝通的橋梁和紐帶。（馬永勝）